国企ESG之路任重道远

上个月，国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》（“《工作方案》”），对提高央企控股上市公司质量工作作出了详细部署。

《工作方案》将国内环境、社会及管治（“ESG”）管理及信息披露要求又提高了一个层级，提出要求“贯彻落实新发展理念，探索建立健全ESG体系”

截止至2022年5月，共有1578家国有企业在中国内地和香港上市。其中，1268家企业在中国内地上市（包含北京证券交易所新三板企业），310家企业在香港上市。

按照全球行业分类标准（GICS）分类，在A股和港股上市的国有企业中最多的是工业行业企业，分别有367家和83家。

材料行业和消费行业企业数量位列A股第二、第三。港股的第二、第三则被金融业和房地产行业占据。

根据中国上市公司协会统计，2021年A股，共有1408家公司独立发布报告，另有4660家公司主动披露加强环境保护等信息。

中国上市公司协会第三届会员代表大会指出，近九成上市公司召开了2021年业绩说明会，其中只有约1/4披露了ESG或社会责任报告，披露率有待提升。

在近期的中国ESG投资发展论坛议程上，中国工业经济联合会党委委员、执行副会长郜志宇指出，立足新发展阶段，ESG投资促进绿色产融合作、提升企业生产经营过程中的社会与环境风险管控能力，对实现工业行业高质量发展具有十分重要的意义。

郜会长对于推进中国ESG投资进一步发展，提出了三条建议：一是中国ESG投资进一步发展需要加强工业行业产融合作与ESG投资的结合；二是要充分发挥中国工业经济联合会作为全国工业行业协会的联合组织形成业平台纽带作用；三是要加强ESG领域的国际交流合作。

中国工业经济联合会企业社会责任促进中心主任、北京融智企业社会责任研究院院长王晓光博士指出，切实推进ESG投资的发展，需要从企业端、投资端和社会端协同发力，才能达到实现ESG投资预期收益与促进经济社会环境可持续发展的目标。

为此，需要解决好中国ESG投资发展中的三个问题：一是建立科学的企业经营活动与外部社会环境变化的匹配度评价模型；二是开发实用性强的ESG投资管理工具；三是高度重视推进ESG投资生态圈建设。

诺亚控股创始投资人、执行董事章嘉玉女士指出，当前全球ESG投资的资产管理规模大幅增长，中国伴随着碳达峰碳中和“双碳”目标的确立，银行业金融机构对绿色金融高度重视，可持续基金市场资产管理规模也增长迅速。

目前，ESG投资在中国仍然处于发展初期，希望向国际组织与专业人士学习，促进ESG投资在中国的健康发展。

全球企业社会责任基金会主席赵兢女士认为，在联合国可持续发展目标的指引和推动下，ESG理念已深受国内外企业与投资者的关注，深入到各个机构与不同领域。

国际上对ESG投资的监管加大力度，国内也在积极落实ESG理念，推动央国企和上市公司提升ESG治理能力。

联合国可持续发展目标全球协作项目工作委员会主任柳云虎谈到，ESG理念与联合国可持续发展目标（SDGs）都是围绕经济、社会、环境三个领域进行，其中SDGs是面向全球的可持续发展，ESG是面向企业的可持续发展。

ESG投资需要站在全人类可持续发展的角度，来约束微观企业的现实行为。

对于国有企业而言，如何更好地参与ESG建设路线也更加清晰、明了。

主要从以下几个层面展开：第一是做好企业ESG治理的顶层设计。建立由领导层、管理层、执行层构成的组织体系。

领导层主要是由董事会对ESG工作负主体责任，管理层明确ESG工作部门、岗位和职责，制定适宜的ESG工作目标和绩效指标。执行层负责落实，形成完整的组织和工作框架。

第二是构建符合企业特点的ESG 关键指标体系。在基于业务战略的前提下，构建适合行业和公司业务特点的ESG 关键指标体系。

第三是构建符合企业ESG治理的闭环管理系统，将ESG融入到业务战略、业务规划、投资决策、运营管理等流程中。

第四是企业要支持本土ESG 评级体系建设。有条件的国有上市公司要加强同国内外ESG评级机构交流，参与支持接轨国际、符合国情的本土ESG 评级体系建设。

最后是加强ESG信息的沟通传播。上市公司要更加注重ESG信息披露工作，主动发布ESG报告，充分利用自身平台资源，多参与、多分享、多交流，及时了解ESG政策制定、规则修订、评级评级等最新动态。

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