社区团购翻车，5家企业被顶格处罚！

近年来，互联网经济在我国国民经济和社会中的地位显著提升，成为推动经济发展的重要引擎、改善民生的重要抓手，在应对疫情冲击、提升购物体验、改善供应链结构等方面发挥了积极作用。但随着各大互联网平台企业大举进入社区团购市场，秩序不规范、操作不合法等问题也日益显现，引起社会各界高度关注。

社区团购提供的产品和服务主要以“米袋子”“菜篮子”为主，而基本民生商品价格上涨，容易引发经济社会动荡。市场监管总局根据价格监测线索，在近日先后对橙心优选（北京）科技发展有限公司（橙心优选）、上海禹璨信息技术有限公司（多多买菜）、深圳美团优选科技有限公司（美团优选）、北京十荟科技有限公司（十荟团）、武汉七种美味科技有限公司（食享会）等五家社区团购企业涉嫌不正当价格行为立案调查。

经查，橙心优选（北京）科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等四家企业，在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱了正常的生产经营秩序，损害了其他经营者的合法权益，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（二）项规定。

橙心优选（北京）科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司、武汉七种美味科技有限公司等五家企业，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项规定。

其涉案的手法一是通过巨额补贴，存在以低于进货成本销售商品的“低价倾销”行为。利用资金优势，采取直降、发放优惠券等形式补贴，致使大量商品销售价格低于进货成本销售。二是利用价格欺诈手段，诱骗消费者与其进行交易。5家企业在销售商品时都存在利用标示虚假的原价、折扣，谎称降价等方式诱骗消费者购买的行为。

2021 年 3 月 3 日，市场监管总局依法对橙心优选（北京）科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等四家社区团购企业分别处以 150 万元人民币罚款的行政处罚，对武汉七种美味科技有限公司处以 50 万元人民币罚款的行政处罚。

而此次市场监管局做出行政处罚原因如下：一是采用不正当手段挤压线下社区经济市场，容易造成秩序混乱，影响社会稳定。互联网平台企业利用资金、流量优势进军“社区团购”，以低于成本的价格争夺市场，会给小商贩、社区便利店等线下社区经济模式造成冲击，带来明显负效应。

二是大型互联网平台企业存在“烧钱抢市场、垄断后提价”的不正当竞争倾向，容易损害消费者权益。短期看，相关企业竞争前期实行“补贴”策略时消费者确实能以较低价格获得短期实惠。但占领市场后，相关企业很可能大幅抬高价格获取高额垄断利润，严重损害消费者利益。

三是不正当价格行为扰乱市场价格秩序。社区团购平台普遍存在巨额补贴、低于成本价销售商品，以及部分社区团购平台采用价格欺诈手段诱骗消费者等问题。

另外，值得注意的是，此次行政处罚是顶格处罚，而此次顶格处罚主要是因为此次违法行为对正常市场竞争秩序影响比较大。上述企业低于成本销售商品，补贴范围广、补贴频次多、补贴金额大，业务量呈现爆发式增长，对农贸市场、集贸场所和小商贩的正常经营活动冲击较大。

其次该违法行为社会危害后果比较严重。上述几家企业在行业内影响力较大，拥有庞大的用户量和巨大的市场影响力，其违法行为造成的影响被互联网的规模效应、网络效应迅速放大，覆盖面广、危害后果较为严重。

最后是违法行为情节比较恶劣。市场监管总局规范社区团购秩序行政指导会后，上述企业补贴金额虽然有所降低，但依然没有全面整改。因此市场监管总局决定依法在法律规定范围内予以顶格罚款，希望达到查处一批案件、规范一个行业、净化一个领域的目的。

其实，早在去年就已经出台社区团购新规。2020年12月22日，国家市场监管总局联合商务部召开规范社区团购秩序行政指导会，阿里、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴6家互联网平台企业参加。

会议提出互联网平台企业应严格遵守“九不得”，其中包括“不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权”“不得实施没有正当理由的掠夺性定价、拒绝交易、搭售等滥用市场支配地位行为”“不得利用数据优势‘杀熟’，损害消费者合法权益”等。

社区团购从本质上出发是一个利民的好项目，但是在巨头的垄断之下，社区团购不知从什么时候开始已经变了味道，它把手伸向了老百姓的菜篮子里，使用低价，欺诈等方式占领市场，并在占领市场之后提价，严重影响了老百姓的生活。而此次对于这5家企业的顶格处罚也表明了市场对于社区团购监管的决心。（文章参考资料：市场监管总局、新华社）